随着国家 “十五五” 规划将低空经济纳入战略性新兴产业体系，安徽、湖南、江苏、西藏等省份纷纷抢抓机遇，在地方规划中明确低空经济发展路径。从长三角到雪域高原，从产业集群打造到特色场景应用，低空经济正成为多省培育新增长极、塑造竞争新优势的核心抓手，勾勒出全国低空经济协同发展的生动图景。

作为长三角首个全域低空空域管理改革试点省份，安徽将低空经济纳入 “十五五” 重点发展范畴，以 “试点成势” 推动产业高质量发展。规划明确以合肥、芜湖为 “双核”，联动六安、滁州、安庆等地形成产业集群，2024 年全省低空经济规模已达 550 亿元，集聚企业 300 余家。

核心发展方向聚焦三大维度：

一是补链强链突破核心技术，依托中电科 38 所等科研机构，攻关飞控芯片、导航模块等 “卡脖子” 环节，在合肥高新区、芜湖航空产业园布局试制线与中试平台，构建 “设计 — 试制 — 验证 — 量产” 全链闭环；

二是完善基础设施网络，截至 2024 年底已建成 3 个通用机场，设立 54 个低空试点空域和 43 条低空航线，实现飞行服务、无人机监管、应急救援三大平台协同运行；

三是丰富 “低空 +” 应用场景，培育省级低空经济发展示范区，推动 eVTOL 新型飞行器试运商用。各市同步出台专项政策，芜湖发布三年行动方案，合肥推出扶持政策实施细则，形成上下联动的制度保障。

凭借全国首个全域低空空域管理改革试点的先发优势，湖南在 “十五五” 规划中锚定 “国家低空经济发展示范省” 目标，立足航空工业产业基础，推动低空经济与优势产业深度融合。

规划提出构建 “一厅一道一园一廊四张网” 新型产业链，将长株潭市内及城际低空生态航线纳入国家规划布局，强化跨省域协同，融入长江经济带、粤港澳大湾区低空飞行试点建设。

针对 “制造强、运营弱” 的产业特征，湖南重点推进三大举措：

一是打造国家级产业链制造创新平台，设立低空产业装备科技专项，做强通航动力产业；

二是拓展特色应用场景，重点发展 “低空 + 旅游”“低空 + 农业”“低空 + 应急” 等领域，完善突发灾害应急救援示范应用；

三是强化要素保障，发挥政府产业基金撬动作用，加强金融支持与人才培育，助力中小企业发展。在长沙县黄兴镇，低空经济已成为 “十五五” 三大品牌产业之一，企业通过 “自主制造 + 外部协同” 模式布局飞机整装线，推动产业从规划走向实践。

江苏以 “建成具有世界影响力的低空经济发展高地” 为目标，在 “十五五” 规划中构建起全方位发展体系，凭借科创、产业、区位三重优势领跑全国。

规划明确 2027 年低空经济规模全国领先，2030 年建成智能互联的低空设施网和完整产业链，其中苏州、无锡等 5 市到 2026 年产业规模总量有望突破 1800 亿元，全省预计突破 2000 亿元。

基础设施建设成效显著，全省已批准低空航线 324 条，按照 “一个标准、一个平台、一套规则、一张网” 原则，建设省级低空飞行服务中心，推动多部门平台互联互通。

产业发展呈现 “多点开花” 态势：南京浦口区作为全国首批民用无人驾驶航空试验区，建设 2.4 平方公里产业园区；高校与科研院所协同攻关核心技术，推动零部件和关键材料国产化；应用场景覆盖物流、医疗、文旅等多元领域，开通 12 条无人机血液运输航线，拓展外卖配送、景区观光等民生服务。

立足雪域高原的地理与资源禀赋，西藏在 “十五五” 规划中以低空经济为抓手，完善立体交通网络、激活特色产业动能，形成 “无人机物流、通用航空、低空旅游” 三大支柱。

通过构建 “1+N” 规划政策体系，西藏先后出台通航产业发展规划、专项资金管理办法等政策，2024 年发布低空经济支持政策征求意见稿，2025 年启动编制专项发展规划，设立专项资金覆盖机场建设、通航业务、旅游消费等领域。

实践层面亮点突出：物流领域，错那市卡达乡无人机航线跨越喜马拉雅山脉，将 30 公里陆路通行时间从 55 分钟压缩至 15 分钟；应急救援领域，定日县地震中无人机编队完成物资投送、灾情评估等关键任务；文旅领域，整合高空跳伞、滑翔伞等项目，推出精品旅游线路，带动民宿、非遗等关联产业增收。无人机在航空护林、空中巡查等领域的常态化运营，让高原 “空天地一体化” 发展模式加速成型。

随着各地规划落地实施，低空经济正从政策探索走向规模化发展，不仅为区域经济注入新动能，更将重塑交通出行、公共服务、产业制造的传统模式。未来，跨区域协同、核心技术突破、安全体系完善将成为低空经济高质量发展的关键方向，让 “空中赛道” 真正成为推动高质量发展的 “黄金赛道”。